|
Hồ sơ mời thầu là một trong những thủ tục rất quan trọng đối với lĩnh vực đấu thầu. Để việc đấu thầu diễn ra thành công và đạt hiệu quả trong quá trình đấu thầu thì việc chuẩn bị một bộ hồ sơ để tham gia đấu thầu là vô cùng quan trọng. Trong quá trình tham gia vào việc chuẩn bị hồ sơ để đấu thầu nếu việc lập hồ sơ muốn được hoàn thiện một số nhà thầu đã thực hiện việc thuê tư vấn để quá trình lập hồ sơ được hoàn thiện. vậy chi phí trong nội dung về thuê tư vấn đấu thầu được pháp luật quy định như thế nào. Để hỗ trợ về nội dung này bài viết dưới đây của Công ty chúng tôi xin được đưa ra các quy định pháp luật để hỗ trợ cho bạn đọc hiểu rõ hơn về nội dung này.
1.Cơ sở pháp lý:
Luật đấu thầu 2013:
Nghị định 63/2014/NĐ-CP nghị định hướng dẫn Luật đấu thầu về lập hồ sơ mời thầu
2.Giải quyết vấn đề
2.1. Các khái niệm cần giải thích trong nội dung này
Thứ nhất, khái niệm về đấu thầu: Theo quy định tại khoản 12 Điều 4 Luật đấu thầu 2013 đấu thầu là quá trình lựa chọn nhà thầu để kí kết và thực hiện hợp đồng cung cấp dịch vụ tư vấn, dịch vụ phi tư vấn, mua sắm hàng hóa, xây lắp; lựa chọn nhà đầu tư để kí kết và thực hiện hợp đồng dự án đầu tư theo hình thức đối tác công tư, dự án đầu tư có sử dụng đất trên cơ sở bảo đảm cạnh tranh, công bằng, minh bạch và hiệu quả kinh tế.
Như vậy ta có thể thấy hoạt động đấu thầu nhằm lựa chọn ra những nhà thầu đủ điều kiện, đủ tiêu chuẩn theo quy định nhà đầu tư để tiến hành hợp tác giữa hai bên về các nội dung liên quan đến công việc cụ thể, cung ứng dịch vụ hay oạt động xây dựng công trình, mua bán hàng hóa, xây lắp….
Thứ hai, khái niệm pháp luật về hồ sơ mời thầu: Hồ sơ mời thầu là toàn bộ tài liệu sử dụng cho hình thức đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế, bao gồm các yêu cầu cho một dự án, gói thầu, làm căn cứ để nhà thầu, nhà đầu tư chuẩn bị hồ sơ dự thầu và để bên mời thầu tổ chức đánh giá hồ sơ dự thầu nhằm lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư
Qua đây, ta có thể thấy được tầm quan trọng của hồ sơ mời thầu trong quá trình thực hiện đấu thầu. Bởi lẽ hồ sơ mời thầu là một công cụ đưa ra hầu như tất cả các thông tin liên quan đến đấu thầu, đưa ra các điều kiện của đấ thầu và các tiêu chuẩn đánh giá đấu thầu. Do đó, việc xây dựng một bộ hồ sơ mời thầu là vô cùng quan trọng. Việc xây dựng hồ sơ mời thầu là vô cùng quan trọng, trong một số trường hợp nếu cần thiết bên mời thầu có thể thuê các bên chuyên gia để hỗ trợ quá trình xây dựng hồ sơ mời thầ
2.2 Các chi phí trong đấu thầu theo quy định pháp luật.
Trong thủ tục đấu thầu có rất nhiều loại chi phí để thực hiện trong thủ tục đấu thầu, các loại chi phí này được quy định và yêu cầu thực hiện cụ thể như sau:
Theo quy định của Luật đấu thầu năm 2013 quy định về chi phí trong đấu thầu như sau:
Chi phí trong lựa chọn nhà thầu bao gồm:
a) Chi phí liên quan đến việc chuẩn bị hồ sơ quan tâm, hồ sơ dự sơ tuyển, hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất và tham dự thầu thuộc trách nhiệm của nhà thầu;
b) Chi phí liên quan đến quá trình lựa chọn nhà thầu được xác định trong tổng mức đầu tư hoặc dự toán mua sắm;
c) Hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời sơ tuyển được phát miễn phí cho nhà thầu;
d) Hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu được bán hoặc phát miễn phí cho nhà thầu.
Đây là quy định đối với nội dung về chi phí trong giai đoạn lựa chọn nhà thầu. Ta thấy tại điểm c và d có quy định về hồ sơ mời thầu. Như vậy ta có thể thấy rằng nội dung của hồ sơ mời thầu là vô cùng cần thiết. Việc lập một hồ sơ mời thầu là giai đoạn bước đầu để chào những chủ thầu nên nếu hồ sơ mời thầu càng rõ ràng và chi tiết thì quá trình lựa chọn nhà thầu diễn ra càng dễ dàng
2. Chi phí trong lựa chọn nhà đầu tư bao gồm:
a) Chi phí liên quan đến việc chuẩn bị hồ sơ dự sơ tuyển, hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất và tham dự thầu thuộc trách nhiệm của nhà đầu tư;
b) Chi phí liên quan đến quá trình lựa chọn nhà đầu tư được bố trí từ vốn nhà nước, các nguồn vốn hợp pháp khác và được xác định trong tổng mức đầu tư;
c) Nhà đầu tư được lựa chọn thực hiện dự án phải trả chi phí trong lựa chọn nhà đầu tư;
d) Hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu được bán cho nhà đầu tư.
Bên cạnh việc lập hồ sơ mời thầu qua cách thông thường thì nội dung về lập hồ sơ mời thầu qua mạng cũng cần đến chi phí lập hò sơ qua mạng. Đây cũng là chi phí hợp lý và cần thiết trong quá trình đấu thầu
3. Chi phí trong đấu thầu qua mạng bao gồm:
a) Chi phí tham gia hệ thống mạng đấu thầu quốc gia, chi phí đăng tải thông tin về đấu thầu và các chi phí khác;
b) Chi phí tham dự thầu, tổ chức đấu thầu theo quy định tại khoản 1 và khoản 2 Điều này.
Tại Khoản 3 là quy định về chi phí đối với đấu thầu qua mạng cũng các chi phí liên quan đến việc tham gia vào hệ thống đấu thầu qua mạng và chi phí tham gia dự thầu theo quy định của pháp luật
Đối với chi phí đấu thầu khi tư ván trực tiếp được quy định như sau
Theo quy định của Nghị định 63/2014/NĐ-CP
Đối với chi phí lập tư vấn trực tiếp
Chi phí lập, thẩm định hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu:
a) Chi phí lập hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu được tính bằng 0,1% giá gói thầu nhưng tối thiểu là 1.000.000 đồng và tối đa là 50.000.000 đồng;
b) Chi phí thẩm định hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu được tính bằng 0,05% giá gói thầu nhưng tối thiểu là 1.000.000 đồng và tối đa là 50.000.000 đồng.
Đối với chi phí trong giai đoạn tư vấn trực tiếp này đã được quy định mức phí cụ thể , mức phí này được tính dựa trên giá của gói thầu nhưng lại bị hạn chế giữa hạn mức tối đa và tối thiểu. Mức tỉ lệ tính ở đây là bằng 0.1% đối với giá gói thầu trong từng trường hợp đấu thầu
Đối với việc thuê tư vấn
Việc xác định chi phí dựa trên các nội dung và phạm vi công việc, thời gian thực hiện, năng lực kinh nghiệm của chuyên gia tư vấn và các yếu tố khác.
Đối với nội dung về thuê tư vấn sẽ được tính toán dựa trên phạm vi công việc, nội dung tư vấn cụ thể. Bên cạnh đó cần tính đến năng lực của chuyên gia tư vấn để dự thảo tính phí đối với vấn đề về việc thuê chuyên gia tư vấn khi thiết lập hồ sơ mời thầu
Về chi phí trong trường hợp thuê tư vấn đấu thầu
Chi phí quy định tại các Khoản 2, 3, 4, 5 và 6 Điều này áp dụng đối với trường hợp chủ đầu tư, bên mời thầu trực tiếp thực hiện. Đối với trường hợp thuê tư vấn đấu thầu để thực hiện các công việc nêu tại các Khoản 2, 3, 4, 5 và 6 Điều này, việc xác định chi phí dựa trên các nội dung và phạm vi công việc, thời gian thực hiện, năng lực kinh nghiệm của chuyên gia tư vấn và các yếu tố khác
3.Tư vấn trường hợp cụ thể
3.1.Tóm tắt câu hỏi:
Luật sư cho tôi hỏi vấn đề cụ thể như sau, bên tôi là bên mời thầu, trong đó có chia ra nội dung lập hồ sơ về tài chính, kỹ thuật và giá khác nhau. Trong đó chúng tôi phải thuê tư vấn đấu thầu mà cụ thể là lập, thẩm định hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu, vậy cho tôi hỏi chi phí trong trường hợp này áp dụng như thế nào, phân bổ ra sao? Tôi xin cảm ơn Luật sư Luật Dương gia!
3.2.Luật sư tư vấn:
Cám ơn bạn đã gửi câu hỏi của mình đến Ban biên tập – Phòng tư vấn trực tuyến của Công ty. Với thắc mắc của bạn, Công ty chúng tôi xin được đưa ra quan điểm tư vấn của mình như sau:
Theo quy định của Luật đấu thầu 2013
“Điều 13. Chi phí trong đấu thầu
1. Chi phí trong lựa chọn nhà thầu bao gồm:
a) Chi phí liên quan đến việc chuẩn bị hồ sơ quan tâm, hồ sơ dự sơ tuyển, hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất và tham dự thầu thuộc trách nhiệm của nhà thầu;
b) Chi phí liên quan đến quá trình lựa chọn nhà thầu được xác định trong tổng mức đầu tư hoặc dự toán mua sắm;
c) Hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời sơ tuyển được phát miễn phí cho nhà thầu;
d) Hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu được bán hoặc phát miễn phí cho nhà thầu.
2. Chi phí trong lựa chọn nhà đầu tư bao gồm:
a) Chi phí liên quan đến việc chuẩn bị hồ sơ dự sơ tuyển, hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất và tham dự thầu thuộc trách nhiệm của nhà đầu tư;
b) Chi phí liên quan đến quá trình lựa chọn nhà đầu tư được bố trí từ vốn nhà nước, các nguồn vốn hợp pháp khác và được xác định trong tổng mức đầu tư;
c) Nhà đầu tư được lựa chọn thực hiện dự án phải trả chi phí trong lựa chọn nhà đầu tư;
d) Hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu được bán cho nhà đầu tư.
3. Chi phí trong đấu thầu qua mạng bao gồm:
a) Chi phí tham gia hệ thống mạng đấu thầu quốc gia, chi phí đăng tải thông tin về đấu thầu và các chi phí khác;
b) Chi phí tham dự thầu, tổ chức đấu thầu theo quy định tại khoản 1 và khoản 2 Điều này.
4. Chính phủ quy định chi tiết Điều này.”
Theo quy định của Nghị định 63/2014/NĐ – CP
Đối với chi phí lập tư vấn trực tiếp
Chi phí lập, thẩm định hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu:
Chi phí thẩm định hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu được tính bằng 0,05% giá gói thầu nhưng tối thiểu là 1.000.000 đồng và tối đa là 50.000.000 đồng.
Như vậy, bạn cần xác định xem giá gói thầu mà bạn đang thực hiện là bao nhiêu tiền, sau đó bạn tiến hành tính chi cho việc lập và thẩm định hồ sơ yêu cầu theo tỉ lệ 0,1% của giá gói thầu đó
Đối với việc thuê tư vấn
Việc xác định chi phí dựa trên các nội dung và phạm vi công việc, thời gian thực hiện, năng lực kinh nghiệm của chuyên gia tư vấn và các yếu tố khác. Bạn cần xem xét các vấn đề về phạm vi công việc mà chuyên gia thực hiện, năng lực kinh nghiệm của chuyên gia tư vấn đề đưa ra mức chi phí phù hợp
Mọi chi tiết xin vui lòng liên hệ:
CÔNG TY CỔ PHẦN ĐÀO TẠO VÀ TƯ VẤN ĐẦU TƯ HÀ NỘI
Hotline: 0976.464688
Email: phongdaotao88@gmail.com
Website: pta.edu.vn
|
